[重庆]关于印发2016年重庆市农资打假专项治理行动实施方案的通知

渝农办发〔2016〕67号各区县(自治县)农委、畜牧兽医局、果业局,万盛经开区农林局,委属有关单位:为贯彻落实国务院和市政府有关打击侵犯知识产权和制售假冒…

渝农办发〔2016〕67号

渝农办发〔2016〕67号

各区县农委、畜牧兽医局、果业局,万盛经开区农林局,委属有关单位

各区县(自治县)农委、畜牧兽医局、果业局,万盛经开区农林局,委属有关单位

为贯彻落实国务院和市政府有关打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作的决策部署,着力强化农资监管和农资打假工作,保障农业生产和农产品质量安全,根据《农业部关于印发<2016年全国农资打假专项治理行动实施方案>的通知》文件精神,我委制定了
《2016年重庆市农资打假专项治理行动实施方案》,请各地结合工作实际认真贯彻落实。

为贯彻落实国务院和市政府有关打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作的决策部署,着力强化农资监管和农资打假工作,保障农业生产和农产品质量安全,根据《农业部关于印发2016年全国农资打假专项治理行动实施方案的通知》(农质发〔2016〕4号)文件精神,我委制定了
《2016年重庆市农资打假专项治理行动实施方案》,请各地结合工作实际认真贯彻落实。

重庆市农业委员会办公室

重庆市农业委员会办公室

2016年重庆市农资打假专项治理行动

2016年5月11日

根据《2016年全国打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作要点》文件精神,按照《农业部关于印发<2016年全国农资打假专项治理行动实施方案>的通知》统一部署,制定《2016年重庆市农资打假专项治理行动实施方案》。

2016年重庆市农资打假专项治理行动

认真贯彻落实全国“双打”工作会议及2016年全国农资打假专项治理行动电视电话会议精神,突出重点品种和重点领域,着力开展专项治理,狠抓大要案查处和案件公开,创新监管手段,建立长效机制,全面提升农业部门农资打假工作能力水平。通过农资打假专项治理行动,实现重点监管的农资生产经营企业现场检查率达到100%,投诉举报案件查处和反馈率达到100%,重大案件查处率达到100%,涉嫌犯罪案件移送率达到100%,农业系统检测、执法、监管三方联动明显增强,属地管理责任进一步落实,长效措施进一步推广,农民群众满意度进一步提高,农资市场秩序进一步好转,为促进农业生产和保障农产品质量安全发挥更重要作用。

实施方案

二、整治重点及任务分解

根据《2016年全国打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作要点》(国办发〔2016〕25号)文件精神,按照《农业部关于印发2016年全国农资打假专项治理行动实施方案的通知》(农质发〔2016〕4号)统一部署,制定《2016年重庆市农资打假专项治理行动实施方案》。

整治重点

一、总体目标

农资打假专项治理的主要任务是以种子、农药、肥料、兽药、饲料和饲料添加剂、农机、渔船船用产品等为重点,针对近年来抽查中暴露问题较多、新闻媒体曝光较多、群众投诉举报较多的部分地区开展集中整治。重点打击农村和城乡结合部农资批发、零售市场和各类展销会销售假劣农资、虚假宣传,以及乡村门店不规范经营,流动商贩无证无照经营等违法行为。重点打击互联网领域电商平台和电商企业经营高毒、禁限用农兽药及假劣农资行为,规范互联网领域农资经营活动,对无证经营、虚假宣传等开展专项治理。重点打击水果、蔬菜、茶叶、中草药常用投入品中含有高毒、禁限用农药以及添加隐性成份等违法行为,从源头上保障农产品质量安全。

认真贯彻落实全国双打工作会议及2016年全国农资打假专项治理行动电视电话会议精神,突出重点品种和重点领域,着力开展专项治理,狠抓大要案查处和案件公开,创新监管手段,建立长效机制,全面提升农业部门农资打假工作能力水平。通过农资打假专项治理行动,实现重点监管的农资生产经营企业现场检查率达到100%,投诉举报案件查处和反馈率达到100%,重大案件查处率达到100%,涉嫌犯罪案件移送率达到100%,农业系统检测、执法、监管三方联动明显增强,属地管理责任进一步落实,长效措施进一步推广,农民群众满意度进一步提高,农资市场秩序进一步好转,为促进农业生产和保障农产品质量安全发挥更重要作用。

任务分解

二、整治重点及任务分解

市农委农产品质量安全监管处牵头负责全市农资打假专项治理行动,承担综合协调工作;法规处负责农业行政执法工作的指导、协调、监督;承担农业行政处罚案件信息公开工作。市农业行政执法总队、市种子管理站、市动物卫生监督所、市渔政渔港监督管理处、市农机安全监理所等单位分别承担职责范围内的农业投入品执法检查和重大跨区域违法行为的查处工作。农资打假专项治理具体分为以下7个专项行动。

整治重点

1、种子专项行动。严厉查处生产经营假劣种子、套牌侵权、未审先推、无证生产经营、包装标签不规范等违法行为。推进种子质量追溯试点。(此项行动由粮油处牵头,市种子管理站等单位配合。)

农资打假专项治理的主要任务是以种子、农药、肥料、兽药、饲料和饲料添加剂、农机、渔船船用产品等为重点,针对近年来抽查中暴露问题较多、新闻媒体曝光较多、群众投诉举报较多的部分地区开展集中整治。重点打击农村和城乡结合部农资批发、零售市场和各类展销会销售假劣农资、虚假宣传,以及乡村门店不规范经营,流动商贩无证无照经营等违法行为。重点打击互联网领域电商平台和电商企业经营高毒、禁限用农兽药及假劣农资行为,规范互联网领域农资经营活动,对无证经营、虚假宣传等开展专项治理。重点打击水果、蔬菜、茶叶、中草药常用投入品中含有高毒、禁限用农药以及添加隐性成份等违法行为,从源头上保障农产品质量安全。

2、农药专项行动。严厉打击制售假劣农药行为,查处非法生产经营高毒、禁用农药行为,以及添加未登记成分、有效成分不足、套用或冒用农药登记证等违法行为。推行高毒农药定点经营和实名购买制度。推进农药产品电子追溯码标识试点。(此项行动由农产品质量安全监管处牵头,市种子管理站等单位配合。)

任务分解

3、肥料专项行动。严厉查处登记产品中有效成分不足、一证多用、假冒伪造登记证、肥料产品标称具有农药功能等违法行为。加强配方肥生产企业及其产品的监管。(此项行动由农产品质量安全监管处牵头,市农业技术推广总站等单位配合。)

市农委农产品质量安全监管处牵头负责全市农资打假专项治理行动,承担综合协调工作;法规处负责农业行政执法工作的指导、协调、监督;承担农业行政处罚案件信息公开工作。市农业行政执法总队、市种子管理站、市动物卫生监督所、市渔政渔港监督管理处、市农机安全监理所等单位分别承担职责范围内的农业投入品执法检查和重大跨区域违法行为的查处工作。农资打假专项治理具体分为以下7个专项行动。

4、兽药专项行动。严厉打击违法制售假劣兽药和违禁药物、改变产品组方滥加抗菌药物、中兽药添加化学药物、兽药标签和说明书扩大适应症和使用范围等违法行为;严格控制超剂量超范围用药、违规使用原料药、不执行休药期、无兽医处方使用兽用处方药等行为。重点查处规模养殖场、饲料加工厂、动物诊疗机构等兽药使用单位的用药情况;严格执行《重庆市兽药综合治理五年行动方案》文件精神。(此项行动由兽医医政药政处牵头,市兽药饲料检测所等单位配合。)

1、种子专项行动。严厉查处生产经营假劣种子、套牌侵权、未审先推、无证生产经营、包装标签不规范等违法行为。推进种子质量追溯试点。(此项行动由粮油处牵头,市种子管理站等单位配合。)

5、饲料和饲料添加剂专项行动。严厉查处生产经营假劣饲料和饲料添加剂、在饲料和饲料添加剂生产经营环节添加“瘦肉精”等违禁药物和未批准使用物质等违法行为。全面实施《饲料质量安全管理规范》。(此项行动由畜牧业发展处牵头,市兽药饲料检测所等单位配合。)

2、农药专项行动。严厉打击制售假劣农药行为,查处非法生产经营高毒、禁用农药行为,以及添加未登记成分、有效成分不足、套用或冒用农药登记证等违法行为。推行高毒农药定点经营和实名购买制度。推进农药产品电子追溯码标识试点。(此项行动由农产品质量安全监管处牵头,市种子管理站等单位配合。)

6、农机专项行动。加强农机试验鉴定、农机质量投诉监督和农机质量调查工作。以补贴机具的质量监管为重点,在主产区和主销区开展水稻插秧机质量调查,加强农机推广鉴定证后监督检查,严厉打击盗用、冒用、转让农机推广鉴定证书和证章等违法行为。配合有关部门打击制售假劣农机、零配件等行为,加大农机质量监督力度。(此项行动由农机装备处牵头,市农业机械鉴定站等单位配合。)

3、肥料专项行动。严厉查处登记产品中有效成分不足、一证多用、假冒伪造登记证、肥料产品标称具有农药功能等违法行为。加强配方肥生产企业及其产品的监管。(此项行动由农产品质量安全监管处牵头,市农业技术推广总站等单位配合。)

7、渔船船用产品专项行动。加大渔船船用产品质量监管力度,开展对渔船救生、消防和无线电通信导航设备等船用产品的质量抽查,依法查处劣质船用产品,推进优质渔船船用产品上船使用,着力完善监管长效机制,保障渔业生产安全。(此项行动由渔业发展处牵头,市渔政渔港监督管理处等单位配合。)

4、兽药专项行动。严厉打击违法制售假劣兽药和违禁药物、改变产品组方滥加抗菌药物、中兽药添加化学药物、兽药标签和说明书扩大适应症和使用范围等违法行为;严格控制超剂量超范围用药、违规使用原料药、不执行休药期、无兽医处方使用兽用处方药等行为。重点查处规模养殖场、饲料加工厂、动物诊疗机构等兽药使用单位的用药情况;严格执行《重庆市兽药(抗菌药)综合治理五年行动方案》(渝农办发〔2015〕87号)文件精神。(此项行动由兽医医政药政处牵头,市兽药饲料检测所等单位配合。)

加强源头治理。依法履行农资生产经营行政许可职责,严格条件和标准,规范审批过程。按照“谁许可、谁监管”和属地管理的原则,加强证后跟踪检查,动态了解本区域农资生产经营主体资质状况,对不符合法定资质条件或者有严重违法行为的,要坚决依法予以清理、吊销、取缔,及时公告行政许可及行政处罚等信息。

5、饲料和饲料添加剂专项行动。严厉查处生产经营假劣饲料和饲料添加剂、在饲料和饲料添加剂生产经营环节添加瘦肉精等违禁药物和未批准使用物质等违法行为。全面实施《饲料质量安全管理规范》。(此项行动由畜牧业发展处牵头,市兽药饲料检测所等单位配合。)

强化市场监管。根据本地农业生产实际,组织开展春、秋两季农资打假专项执法行动。督促农资生产企业严格执行产品质量管理制度,完善产品质量控制体系。按照“双随机”抽查要求,整合各方力量,组织开展日常巡查和监督检查,做到“检查有计划、巡查有记录、整改有落实、追责有依据”。对用量大、有明显质量嫌疑、存在安全隐患的农资产品要进行重点抽查。

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