农业部关于《主要农作物品种审定办法》公开征求意见的通知-农事资讯

中华人民共和国农业部令

为进一步规范主要农作物品种审定,加强品种管理工作,根据新修订《种子法》的要求,我部对《主要农作物品种审定办法》进行了修订,现向社会公开征求意见。公众可通过以下途径和方式提出反馈意见:

2016年 第4号

1.登陆中国政府法制信息网(网址:www.chinalaw.gov.cn)进入首页左侧的“部门规章草案意见征集系统”提出意见。

《主要农作物品种审定办法》已经农业部2016年第6次常务会议审议通过,现予公布,自2016年8月15日起施行。

2.登陆农业部网站,进入互动交流导航条征求意见栏目,点击“农业部关于《主要农作物品种审定办法》公开征求意见的通知”提出意见。

部长 韩长赋

3.电子邮件:zzjscjgc@agri.gov.cn

2016年7月8日

4.通信地址:北京市朝阳区农展南里11号农业部种子管理局市场监管处邮政编码:100125

主要农作物品种审定办法

意见反馈截止时间为2016年3月17日。

第一章 总 则

主要农作物品种审定办法

第一条
为科学、公正、及时地审定主要农作物品种,根据《中华人民共和国种子法》(以下简称《种子法》),制定本办法。

第一条
为科学、公正、及时地审定主要农作物品种,根据《中华人民共和国种子法》,制定本办法。

第二条 在中华人民共和国境内的主要农作物品种审定,适用本办法。

第二条 在中华人民共和国境内的主要农作物品种审定,适用本办法。

第三条 本办法所称主要农作物,是指稻、小麦、玉米、棉花、大豆。

第三条 本办法所称主要农作物,是指稻、小麦、玉米、棉花、大豆。

第四条
省级以上人民政府农业主管部门应当采取措施,加强品种审定工作监督管理。省级人民政府农业主管部门应当完善品种选育、审定工作的区域协作机制,促进优良品种的选育和推广。

第四条
省级以上人民政府农业主管部门应当采取措施,加强品种审定工作监督管理。省级人民政府农业主管部门应当完善品种选育、审定工作的区域协作机制,促进优良品种的选育和推广。

第二章 品种审定委员会

第二章 品种审定委员会

第五条
农业部设立国家农作物品种审定委员会,负责国家级农作物品种审定工作。省级人民政府农业主管部门设立省级农作物品种审定委员会,负责省级农作物品种审定工作。

第五条
农业部设立国家农作物品种审定委员会,负责国家级农作物品种审定工作。省级人民政府农业主管部门设立省级农作物品种审定委员会,负责省级农作物品种审定工作。

农作物品种审定委员会建立包括申请文件、品种审定试验数据、种子样品、审定意见和审定结论等内容的审定档案,保证可追溯。

农作物品种审定委员会建立包括申请文件、品种审定试验数据、种子样品、审定意见和审定结论等内容的审定档案,保证可追溯。

第六条品种审定委员会由科研、教学、生产、推广、管理、使用等方面的专业人员组成。委员应当具有高级专业技术职称或处级以上职务,年龄一般在55岁以下。每届任期5年,连任不得超过两届。

第六条
品种审定委员会由科研、教学、生产、推广、管理、使用等方面的专业人员组成。委员应当具有高级专业技术职称或处级以上职务,年龄一般在55岁以下。每届任期5年。

品种审定委员会设主任1名,副主任2-5名。

品种审定委员会设主任1名,副主任2-5名。

第七条
品种审定委员会设立办公室,负责品种审定委员会的日常工作,设主任1名,副主任1-2名。

第七条
品种审定委员会设立办公室,负责品种审定委员会的日常工作,设主任1名,副主任1-2名。

第八条
品种审定委员会按作物种类设立专业委员会,各专业委员会由9-23人的单数组成,设主任1名,副主任1-2名。

第八条
品种审定委员会按作物种类设立专业委员会,各专业委员会由9-23人组成,设主任1名,副主任1-2名。

省级品种审定委员会对本辖区种植面积小的主要农作物,可以合并设立专业委员会。

省级品种审定委员会对本辖区种植面积小的农作物,可以合并设立专业委员会。

第九条
品种审定委员会设立主任委员会,由品种审定委员会主任和副主任、各专业委员会主任、办公室主任组成。

第九条
品种审定委员会设立主任委员会,由品种审定委员会主任和副主任、各专业委员会主任、办公室主任组成。

第三章 申请和受理

第十条
申请品种审定的单位、个人,可以直接向国家农作物品种审定委员会或省级农作物品种审定委员会提出申请。

第十条
申请品种审定的单位、个人(以下简称申请者),可以直接向国家农作物品种审定委员会或省级农作物品种审定委员会提出申请。

在中国境内没有经常居所或者营业场所的境外机构和个人在境内申请品种审定的,应当委托具有法人资格的境内种子企业代理。

在中国境内没有经常居所或者营业场所的境外机构和个人在境内申请品种审定的,应当委托具有法人资格的境内种子企业代理。

第十一条
申请者可以单独申请国家级审定或省级审定,也可以同时申请国家级审定和省级审定,还可以同时向几个省、自治区、直辖市申请审定。

第十一条
申请者可以单独申请国家级审定或省级审定,也可以同时申请国家级审定和省级审定,还可以同时向几个省、自治区、直辖市申请审定。

第十二条 申请审定的品种应当具备下列条件:

第十二条 申请审定的品种应当具备下列条件:

人工选育或发现并经过改良;

(一)人工选育或发现并经过改良;

与现有品种(已审定通过或本级品种审定委员会已受理的其他品种)有明显区别;

(二)与现有品种(已审定通过或本级品种审定委员会已受理的其他品种)有明显区别;

形态特征和生物学特性一致;

(三)形态特征和生物学特性一致;

具有符合《农业植物品种命名规定》的名称;

(四)遗传性状稳定;

已完成同一生态类型区2年以上、多点的品种比较试验。其中,申请国家级品种审定的,稻、小麦、玉米品种比较试验每年不少于20个点,棉花、大豆品种比较试验每年不少于10个点,或具备省级品种审定试验结果报告;申请省级品种审定的,品种比较试验每年不少于5个点。特殊用途的品种,试验点不少于3个。

(五)具有符合《农业植物品种命名规定》的名称;

第十三条 申请品种审定的,应当向品种审定委员会办公室提交以下材料:

(六)已完成同一生态类型区2个生产周期以上、多点的品种比较试验。其中,申请国家级品种审定的,稻、小麦、玉米品种比较试验每年不少于20个点,棉花、大豆品种比较试验每年不少于10个点,或具备省级品种审定试验结果报告;申请省级品种审定的,品种比较试验每年不少于5个点。

申请表,包括作物种类和品种名称,申请者名称、地址、邮政编码、联系人、电话号码、传真、国籍,品种选育的单位或者个人等内容;

第十三条 申请品种审定的,应当向品种审定委员会办公室提交以下材料:

品种选育报告,包括亲本组合以及杂交种的亲本血缘关系、选育方法、世代和特性描述;品种特征特性描述、标准图片,建议的试验区域和栽培要点;品种主要缺陷及应当注意的问题;

(一)申请表,包括作物种类和品种名称,申请者名称、地址、邮政编码、联系人、电话号码、传真、国籍,品种选育的单位或者个人(以下简称育种者)等内容;

品种比较试验报告,包括试验品种、承担单位、抗性表现、品质、产量结果及各试验点数据、汇总结果等;

(二)品种选育报告,包括亲本组合以及杂交种的亲本血缘关系、选育方法、世代和特性描述;品种(含杂交种亲本)特征特性描述、标准图片,建议的试验区域和栽培要点;品种主要缺陷及应当注意的问题;

转基因棉花品种还应当提供农业转基因生物安全证书;

(三)品种比较试验报告,包括试验品种、承担单位、抗性表现、品质、产量结果及各试验点数据、汇总结果等;

品种和申请材料真实性承诺书。

(四)转基因检测报告;

第十四条
品种审定委员会办公室在收到申请材料45日内作出受理或不予受理的决定,并书面通知申请者。

(五)转基因棉花品种还应当提供农业转基因生物安全证书;

对于符合本办法第十二条、第十三条规定的,应当受理,并通知申请者在30日内提供试验种子。对于提供试验种子的,由办公室安排品种试验。逾期不提供试验种子的,视为撤回申请。

(六)品种和申请材料真实性承诺书。

对于不符合本办法第十二条、第十三条规定的,不予受理。申请者可以在接到通知后30日内陈述意见或者对申请材料予以修正,逾期未陈述意见或者修正的,视为撤回申请;修正后仍然不符合规定的,驳回申请。

第十四条
品种审定委员会办公室在收到申请材料45日内作出受理或不予受理的决定,并书面通知申请者。

第十五条
品种审定委员会办公室应当在申请者提供的试验种子中留取标准样品,交农业部植物品种标准样品库保存。

对于符合本办法第十二条、第十三条规定的,应当受理,并通知申请者在30日内提供试验种子。对于提供试验种子的,由办公室安排品种试验。逾期不提供试验种子的,视为撤回申请。

第十六条 品种试验包括以下内容:

对于不符合本办法第十二条、第十三条规定的,不予受理。申请者可以在接到通知后30日内陈述意见或者对申请材料予以修正,逾期未陈述意见或者修正的,视为撤回申请;修正后仍然不符合规定的,驳回申请。

品种特异性、一致性和稳定性测试。

第十五条
品种审定委员会办公室应当在申请者提供的试验种子中留取标准样品,交农业部植物品种标准样品库保存。

第十七条
区域试验应当对品种丰产性、稳产性、适应性、抗逆性和品质等进行鉴定,并进行DNA指纹检测、转基因检测。

第四章 品种试验

每一个品种的区域试验,试验时间不少于两个生产周期,田间试验设计可采用随机区组或间比法排列。同一生态类型区试验点,国家级不少于10个,省级不少于5个。

第十六条 品种试验包括以下内容:

第十八条
生产试验在区域试验完成后,在同一生态类型区,按照当地主要生产方式,在接近大田生产条件下对品种的丰产性、稳产性、适应性、抗逆性等进一步验证。

(一)区域试验;

综合性状突出的品种,生产试验可与第二个生产周期的区域试验同步进行。

(二)生产试验;

种子企业可开展自有品种的生产试验,试验实施方案在播种前1个月内报品种试验组织实施单位审核,符合条件的纳入国家或省级品种试验统一管理。

(三)品种特异性、一致性和稳定性测试(以下简称DUS测试)。

每一个品种的生产试验点数量不少于区域试验点,一个试验点的种植面积不少于300平方米,不大于3000平方米,试验时间不少于一个生产周期。

第十七条国家级品种区域试验、生产试验由全国农业技术推广服务中心组织实施,省级品种区域试验、生产试验由省级种子管理机构组织实施。

第十九条
区域试验、生产试验对照品种应当是同一生态类型区同期生产上推广应用的已审定品种,具备良好的代表性。

品种试验组织实施单位应当充分听取品种审定申请人和专家意见,合理设置试验组别,优化试验点布局,科学制定试验实施方案,并向社会公布。

对照品种由品种试验组织实施单位提出,品种审定委员会相关专业委员会确认,并根据农业生产发展的需要适时更换。

第十八条
区域试验应当对品种丰产性、稳产性、适应性、抗逆性等进行鉴定,并进行品质分析、DNA指纹检测、转基因检测等。

省级农作物品种审定委员会应当将省级区域试验、生产试验对照品种报国家农作物品种审定委员会备案。

每一个品种的区域试验,试验时间不少于两个生产周期,田间试验设计采用随机区组或间比法排列。同一生态类型区试验点,国家级不少于10个,省级不少于5个。

第二十条
区域试验、生产试验、DUS测试承担单位应当具备独立法人资格,具有稳定的试验用地、仪器设备、技术人员。

第十九条
生产试验在区域试验完成后,在同一生态类型区,按照当地主要生产方式,在接近大田生产条件下对品种的丰产性、稳产性、适应性、抗逆性等进一步验证。

品种试验技术人员应当具有相关专业大专以上学历或中级以上专业技术职称、品种试验相关工作经历,并定期接受相关技术培训。

每一个品种的生产试验点数量不少于区域试验点,每一个品种在一个试验点的种植面积不少于300平方米,不大于3000平方米,试验时间不少于一个生产周期。

抗逆性鉴定由品种审定委员会指定的鉴定机构承担,品质检测、DNA指纹检测、转基因检测由具有资质的检测机构承担。

第一个生产周期综合性状突出的品种,生产试验可与第二个生产周期的区域试验同步进行。

品种试验、测试、鉴定承担单位与个人应当对数据的真实性负责。

第二十条
区域试验、生产试验对照品种应当是同一生态类型区同期生产上推广应用的已审定品种,具备良好的代表性。

第二十一条
国家级品种区域试验、生产试验由全国农业技术推广服务中心组织实施,省级品种区域试验、生产试验由省级种子管理机构组织实施。

对照品种由品种试验组织实施单位提出,品种审定委员会相关专业委员会确认,并根据农业生产发展的需要适时更换。

DUS测试由农业部科技发展中心组织指导。

省级农作物品种审定委员会应当将省级区域试验、生产试验对照品种报国家农作物品种审定委员会备案。

品种试验组织实施单位应当充分听取品种审定申请人和专家意见,合理设置试验组别,优化试验点布局,科学制定试验实施方案。

第二十一条
区域试验、生产试验、DUS测试承担单位应当具备独立法人资格,具有稳定的试验用地、仪器设备、技术人员。

第二十二条
品种试验组织实施单位应当会同品种审定委员会办公室,定期组织开展品种试验考察,检查试验质量、鉴评试验品种表现,并形成考察报告,对田间表现出严重缺陷的品种保留现场图片资料。

品种试验技术人员应当具有相关专业大专以上学历或中级以上专业技术职称、品种试验相关工作经历,并定期接受相关技术培训。

第二十三条
品种试验组织实施单位组织申请者代表参与区域试验、生产试验收获测产,测产数据由试验技术人员、试验承担单位负责人和申请者代表签字确认。

抗逆性鉴定由品种审定委员会指定的鉴定机构承担,品质检测、DNA指纹检测、转基因检测由具有资质的检测机构承担。

第二十四条
具备试验能力的企业联合体、科企联合体和科研单位联合体,可以组织开展相应区组的品种试验。

品种试验、测试、鉴定承担单位与个人应当对数据的真实性负责。

联合体试验按照国家级或省级组织的同类别品种试验要求实施,试验实施方案报国家级或省级品种试验组织实施单位审核,符合条件的纳入国家级或省级品种试验统一管理。

第二十二条
品种试验组织实施单位应当会同品种审定委员会办公室,定期组织开展品种试验考察,检查试验质量、鉴评试验品种表现,并形成考察报告,对田间表现出严重缺陷的品种保留现场图片资料。

联合体成员数量应当不少于5家,签订相关合作协议,按照同权同责原则,明确责任义务;试验品种应当是其自有品种。

第二十三条
品种试验组织实施单位应当组织申请者代表参与区域试验、生产试验收获测产,测产数据由试验技术人员、试验承担单位负责人和申请者代表签字确认。

一个法人单位在同一试验区组内只能参加一个试验联合体。

第二十四条
品种试验组织实施单位应当在每个生产周期结束后45日内召开品种试验总结会议。品种审定委员会专业委员会根据试验汇总结果、试验考察情况,确定品种是否终止试验、继续试验、提交审定,由品种审定委员会办公室将品种处理结果及时通知申请者。

第二十五条
特殊用途品种,申请者可自行开展品种试验,试验实施方案报国家级或省级品种试验组织实施单位审核,符合条件的纳入国家级或省级品种试验统一管理。

第二十五条
申请者具备试验能力并且试验品种是自有品种的,可以按照下列要求自行开展品种试验:

特殊用途品种类型、试验要求由同级品种审定委员会确定,生产试验可与第二个生产周期区域试验合并进行。

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