国务院关于投资体制改革的决定

国发[2004]20号

改革机制开放来说,国家对原始的投资体制实行了一多种改善,打破了价值观安顿经济体制下中度聚焦的投资管理情势,开头形成了投资重视多元化、资金来源多路子、投资方法各种化、项目建设集镇化的新布局。可是,现行反革命的投资体制还设有不菲难点,极其是公司的投资发言权未有完全落到实处,百货店配置财富的基础性功能未有获得丰盛发挥,政党投资决策的科学化、民主化水平必要进一步升高,投资宏观调整和软禁的管事要求抓好。为此,国务院调节进一步深化投资体改。

一、深化投资体改的教导观念和指标

(一)深化投资体改的指引理念是:依据全面社会主义市经体制的渴求,在江山宏观调整下丰硕发挥商场布局能源的基础性效用,确立公司在投资活动中的主体身份,标准政坛投资行为,爱戴投资人的合法权益,创设有协助各个投资宗旨公平、有序竞争的市镇遭逢,推进生产要素的合理流动和有效配置,优化投资结构,进步投资效果与利益,拉动经济和睦发展和社会周详升高。

(二)深化投资体改的靶子是:改善政党对商厦投资的管理制度,依照“什么人投资、哪个人决策、何人受益、什么人承担危害”的法规,落实公司投资发言权;合理限定政坛投资功用,提升投资决策的科学化、民主化水平,创设投资决策义务追究制度;进一步扩充项目融资路子,发展两种融资格局;培养职业的投资中介服务团队,做举办当自律,推进公平竞争;健全投资宏观调控种类,革新调节方法,完善调节手腕;加速投资世界的立法进度;抓实投资软禁,维护规范的投资和建设市场秩序。通过深化改善和扩张开放,最后成立起市镇教导投资、公司独立决定、银行独立案调查贷、融资形式连串、中介服务标准、宏观调整有效的时髦投资体制。

二、调换政坛管制功效,确立公司的投资主导地位

(一)改善项目审查批准制度,落实集团投资发言权。透顶立异未来不分投资入眼、不分资金来源、不分项目性质,一律按投资规模大小分别由各级政党及有关机关审批的厂商投资管理艺术。对于集团不采纳政坛斥资建设的类型,一律不再试行审批制,差别不相同景象实践核算制和备案制。在这之中,政党仅对重大项目和限制类项目从保护社会公益角度进行核查,其余类型无论规模大小,均改为备案制,项目标商店前景、经济效果与利益、资金来源和制品应用方案等均由集团独立决定、自担风险,并依法办理情况维护、土地利用、财富利用、安全生产、城市规划等许可手续和减少和免除税确认手续。对于集团采纳政坛支持、转贷、贴息投建的门类,政坛只审查批准开销申请报告。外市段、各机构要相应创新管理方法,规范管理作为,不得以任何名义截留下放给公司的投资决策职责。

(二)规范政党核实制。要从严限制进行政党核查制的范围,并依赖变化的景色适时调度。《政坛核实的投资类型目录》(以下简称《目录》)由国务院入股老董部门会同有关单位钻探建议,报国务院获准后试行。未经国务院批准,各地点、各机关不得自由增减《目录》规定的界定。

厂商投建施行查验制的花色,仅需向当局提交项目申请报告,不再通过批准项目建议、可行性商讨告诉和开工报告的次第。政党对厂商提交的品类申请报告,首要从保卫安全经济安全、合理开荒应用财富、爱抚生态情状、优化重大布局、保障公益、防止出现垄断(monopoly)等地点开展核实。对于外国商人投资项目,政党还要从市场准入、资本项目管理等方面打开把关。政党有关部门要制订严苛标准的核准制度,分明核准的界定、内容、申报程序和办理期限,并向社会发布,升高办事成效,加强折射率。

(三)健全备案制。对于《目录》以外的营业所投资体系,实行备案制,除国家另有显著外,由供销社根据属地标准向地点政坛投资CEO部门备案。备案制的具体实践办法由省级人民政党自行制订。国务院斥资老总部门要对备案专门的学问抓牢指引和监督检查,幸免以备案的名义变相审查批准。

(四)扩充大型公司公司的投资发言权。基本确立现代商家制度的重型公司公司,投建《目录》内的等级次序,能够按项目单独汇报查验,也可编写制定中长时间发展建设规划,规划经国务院或国务院入股老董部门批准后,规划中属于《目录》内的品类不再另行申报核算,只须办理备案手续。集团集团要马上向国务院关于机关报告安插实行和档案的次序建设景色。

(五)慰勉社会投资。放宽社会资金财产的投资世界,允许社会资金步向法律法则未禁入的功底设备、公用工作及其它行业和世界。稳步理顺公共产品价格,通过注入资本金、贷款贴息、税收打折等方法,鼓劲和指点社会资金财产以合资、独资、同盟、联合经营、项目集资等措施,参预经营性的公共收益工作、基础设备项目建设。对于涉嫌国家操纵能源开辟应用、需求统一规划布局的品种,政党在规定建设布置后,可向社会公开招标选定项目业主。鼓劲和支持有标准的种种全数制集团张开境外投资。

(六)进一步加大公司投资项指标融资渠道。允许各样合营社以股权集资格局筹集投资资金财产,稳步创立起各样采摘格局相互补充的多档次资金财产百货店。经国务院入股主任部门和证券禁锢机构认同,采取一些低收入牢固的底蕴设备项目进行试点,通过公开拓行股票(stock)、可更动期货等方法筹集建设基金。在严谨幸免危害的前提下,改革企业股票券发行处理制度,增添企业股票券发行规模,增添城投期货(Futures)品种。遵照市镇化规范创新和完善银行的固定资产贷款审批和对应的危害管理制度,运用银团贷款、融资租借、项目融资、财务顾问等二种作业格局,扶助项目建设。允许各样全体制集团依据关于规定申请选取国外借款。制订有关法律,协会创设中小企集资和信用作保连串,鼓劲银行和每一样合格担保机构对项目集资的保管形式开展商讨立异,接纳三种情势巩固担保机构基金实力,推动设立中小企投资集团,创建和百科创办实业投资机制。标准发展种种投资基金。鼓舞和推动保证资金间接投资基础设备和主要建设工程项目。

(七)标准集团投资行为。各个公司都应严加根据国土财富、意况维护、安全生产、城市规划等法律法则,严苛实行行业政策和行当准入规范,不得投建国家明令制止发展的种类;应诚信守法,维护公益,确认保证工程质量,升高投资效益。国有和国有控制股份公司应遵照国有资金财产管理体改和今世集团制度的渴求,建设构造和完United States有资金财产出资人制度、投资危害约束机制、科学民主的投资决策制度和首要投资义务追究制度。严谨实行投资体系的担保人义务制、资本金制、招标投标制、工程监理制和契约管理制。

三、完善政党投资体制,规范政坛斥资作为

(一)合理限定政坛斥资范围。政坛斥资关键用来关系国家安全和商铺不能够管用配置财富的经济和社会圈子,满含抓实公共利润性和集体基础设备建设,爱戴和纠正生态蒙受,推动欠发达地区的经济和社会提高,推动科技(science and technology)提升和高技能行当化。能够由社会投建的体系,尽只怕使用社会资金财产建设。合理划分宗旨政坛与地点当局的投资事权。宗旨政党投资除本级政权等建设外,紧要布局跨地域、跨流域以及对一矢双穿和社会发展大局有关键影响的品种。

(二)健全政党斥资品种决策体制。进一步健全和持之以恒科学的决定准则和顺序,升高政党投资项目决策的科学化、民主化水平;政坛斥资品种日常都要通过符独资质供给的讯问中介机构的评估论证,咨询评估要引进竞争机制,并制订合理的竞争法规;比较重大的门类还应推行专家考核评议制度;稳步施行政党投资种类公示制度,遍布听取外省点的理念和提议。

(三)标准政坛斥资开销管理。编写制定政坛投资的中短期计划和年度布署,统一筹划安排、合理利用各个政党斥资本金,包含预算内投资、各种专门项目建设财力、统借国外借款等。政坛斥资基金按连串配置,依据资金来源、项目性质和调整必要,可各自选择直接入股、资本金注入、投资支持、转贷和贷款贴息等措施。以资本金注入格局投入的,要规定投资者代表。要针对性不相同的资金项目和资金运用格局,鲜明相应的管理艺术,稳步完结政坛斥资的决策程序和本金管理的科学化、制度化和规范化。

(四)简化和职业政党斥资品种审查批准程序,合理划分审批权力。根据类别性质、资金来源和职权划分,合理确定中心政坛与地点政党时期、国务院斥资COO部门与有关部门期间的连串审查批准权限。对于政党投资种类,采用直接入股和资本金注入情势的,从投资决策角度只审查批准项目提商谈方向探讨告诉,除特殊情状外不再审查批准开工报告,同期应严俊政党投资种类的初阶设计、概算审查批准专门的学业;接纳投资捐助、转贷和贷款贴息方式的,只审查批准花费申请报告。具体的权杖划分和审批程序由国务院投资CEO部门会同有关地点切磋制订,报国务院准许后公布实践。

(五)坚实政党投资连串管理,立异建设推行办法。标准政府斥资项目标建设正式,并基于气象变化及时修订完善。按项目建设速度下达投资本金布置。抓好政坛斥资类型的中介服务处理,对提问评估、招标代理等中介机构进行资质管理,进步级中学介服务品质。对非经营性政党投资类别加速推行“代建制”,即经过招标等措施,选用专门的学业化的门类管理单位承担建施,严控项目投资、品质和工期,竣事检验收下后移交给使用单位。加强投资危害意识,组建和完美政坛斥资类型的危机管理机制。

(六)引进市集机制,丰盛发挥政党斥资的功力。各级政坛要成立条件,利用特许经营、投资协助等多样办法,吸引社会基金参与有客观回报和明确投资回收技术的公共利润职业和国有基础设备项目建设。对于持有操纵性的门类,执行特许经营,通过业主招标制度,开展公平竞争,爱戴群众收益。已经济建设成的政党投资项目,具有条件的通过批准方可依法转让产权或经营权,以回收的血本滚动投资于社会公共利润等各式基础设备建设。

四、加强和校订投资的宏观调节

(一)完善投资宏观调整种类。国家发展和改进委员会要在国务院主管下会同有关机构,依照职务分工,紧凑合作、相互合作、有效运转、依法监督,调整全社会的投资活动,保持合理投资规模,优化投资结构,提升投资效果,推进国民经济持续高速协和健康向上和社会周详进步。

(二)创新投资宏观调控格局。综合使用经济的、法律的和必备的行政花招,对全社会投资进行以直接调节方式为主的灵光调节。国务院有关部门要基于国民经济和社会升高中长时间布置,编制教育、科学技术、卫生、交通、财富、林业、种植业、水利、生态建设、遭受保险、战术能源开荒等根工夫域的进步建设陈设,包蕴必不可缺的专属发展建设规划,鲜明发展的引导思想、战略目的、总体布局和重大建设项目等。遵照规定程序批准的腾飞建设设计是投资决策的首要依靠。各级政坛连同有关机关要努力提升政党投资效果与利益,带领社会投资。制订并及时调治国家固定资金财产投资带领目录、外国商人投资行业指点目录,分明国家鼓劲、限制和禁绝投资的品类。创立投资音信发表制度,及时透露政党对投资的调节指标、首要调控计策、重点行当投资情况和发展趋势等音讯,指引全社会投资活动。创设科学的行业准入制度,标准珍惜行业的环境保护标准、安全职业、能源消耗水耗规范和产品本领、品质标准,幸免低等次重新建设。

(三)和睦投资宏观调整手腕。依据国民经济和社会进步须要以及宏观调节必要,合理分明政党投资规模,保持国家对全社会投资的主动指点和平价调节。灵活运用投资捐助、贴息、价格、利率、税收等二种手法,引导社会投资,优化投资的行业结商谈地段协会。适时拟订和调动信用贷款政策,指引中短期贷款的总的数量和抛光。严峻和正规土地使用制度,足够发挥土地供应对社会投资的调节和辅导效应。

(四)抓实和革新投资音讯、计算专门的学问。压实投资总计专门的工作,改善和百科投资总括制度,进一步及时、正确、周详地反映全社会固定资金财产存量和投资的运作态势,并树立各个新闻分享机制,为投资宏观调整提供科学依赖。营造投资风险预先警告和幸免种类,坚实对宏观经济和投资运作的监测分析。

五、加强和革新投资的监察处理

(一)建交涉完美政坛斥资囚禁种类。创设政坛投资义务追究制度,工程咨询、投资品种决策、设计、施工、监理等机商谈单位,都应当相应的任务约束,对不服从法律准则给国家产生重大损失的,要依法追究有关权利者的行政和法律权利。完善政坛投资制衡机制,投资CEO部门、财政老板部门以及有关机构,要基于职能分工,对政党投资的保管举行交互监督。审计机关要有法可依完善施行职分,进一步增强对当局投资连串的审计监督,进步政坛斥资管理水平和投资效果。完善重大项目稽查检察制度,创设政坛斥资品种后评价制度,对政坛投资类别举行全经过监禁。建设构造政坛斥资类型的社会监督机制,勉力大伙儿和音信媒体对当局投资品种张开监督检查。

(二)创立健全协同合营的市肆投资监管类别。国土资源、情状有限援助、城市规划、质监、银行监管、期货监禁、外汇管制、工商管理、安全生产监禁等单位,要依法抓实对市廛投资活动的监禁,凡不切合法律法则和江山政策规定的,不得办理相关许可手续。在建设进程中不服从有关法律法则的,有关单位要责令其马上修正,并依法严处。各级政党投资主任部门要提升对集团投资类型的事卯月后来监控制检查查,对于不切合行业政策和行业准入标准的类别,以及不按规定举行相应核算或然可手续而自由开工建设的品类,要责令其停下建设,并依法追究有关集团和人士的职责。审计机关依法对跨国公司的投资实行审计监督,推进国有资金财产保值增值。创建集团投资诚信制度,对于在项目上报和建设进程中提供虚假音信、违非法律法则的,要赋予处置,并当众表露,在一按期间内限制其入股建设活动。

(三)抓牢对投资中介服务机构的幽禁。各个投资中介服务单位均须与政党部门脱钩,持之以恒诚信原则,抓牢自个儿约束,为投资人提供高素质、八种化的中介服务。激励各个投资中介服务机构利用合伙制、股份制等二种方式改组退换。健全和百科投资中介服务部门的正业组织,确立法律规范、政党监督、行业自律的行业管理体制。打破地域封锁和行当垄断(monopoly),建构公开、公平、公正的投资中介服务市镇,强化投资中介服务机关的法律义务。

(四)完善法律准则,依法监督处理。建设构造健全与投资有关的法律法规,依法保养投资人的合法权益,维护投资主导公平、有序竞争,投资要素合理流动、商号发挥配置财富的基础性功效的商海条件,标准种种投资大旨的投资作为和内阁的投资管理活动。认真贯彻实行有关法律法规,严谨财经纪律,堵塞管理漏洞,减弱建设基金,进步投资成效。抓实执法检查,培养和保证标准的建设市镇秩序。

附属类小部件:政党核查的投资连串目录(二〇〇〇年本)

二00六年一月二日

附件:

政党核算的投资类型目录(2002年本)

轻便表达:

(一)本目录所列项目,是指商场不行使政坛性资金投建的关键和限量类固定资金财产投资类型。

(二)集团不选择政坛性资金投资建设本目录以外的项目,除国家法律法则和国务院特别规定不准投资的花色以外,举行备案处理。

(三)国家法律法则和国务院有特意规定的品种的审查批准或查证,按有关规定实施。

(四)本目录对政坛核实权限作出了规定。当中:

1.索引规定“由国务院入股总裁部门核查”的品类,由国务院斥资首席实践官部门会同行当主任部门核准,在那之中最主重要项目目报国务院核算。

2.索引规定“由地方政党投资COO部门核查”的项目,由地点政坛投资老董部门会同同级行当总监部门核查。省级政坛可分部方气象和档案的次序性质,具体划分各级地点政坛斥资CEO部门的核查权限,但目录明显规定“由省级政党斥资主任部门核算”的,其查证权限不得下放。

3.依照推进经济进步的急需和区别行业的莫过于境况,可对大型公司的投资自主权限特别授权。

(五)本目录为二零零零年本。遵照意况变化,将及时调治。

一、农业林业水利利

林业:涉及开发的品类由省级政党斥资老板部门核算。

塘坝:国际河流和跨省(区、市)河流上的水库项目由国务院斥资首席实行官部门核实,其他类型由地点政坛投资老董部门核实。

其它水事工程:需中心政党谐和的国际河流、涉及跨省(区、市)水财富配置调度的门类由国务院入股高管部门核实,其他项目由地点政坛投资老板部门核实。

二、能源

(一)电力。

水力发电站:在重大河流上建设的门类和总装机容积25万千伏安及以上品种由国务院投资CEO部门核实,别的类型由地点政党斥资老董部门核查。

浓缩蓄能发电站:由国务院入股首席实行官部门核查。

火力发电站:由国务院斥资经理部门核实。

热发电站:燃煤项目由国务院入股COO部门核查,其他项目由地点政坛投资老总部门核准。

风发电站:总装机体量5万千瓦及以上项目由国务院斥资高管部门核实,别的项目由地点政党投资高管部门核实。

原子核能发电站:由国务院审定。

电力网工程:330千伏及以上电压等第的电力网工程由国务院入股首席实施官部门核准,其他类型由地方政坛投资主任部门核查。

(二)煤炭。

煤矿:国家规划矿区内的煤炭开采项目由国务院入股高管部门核算,其他日常煤炭开辟项目由地方政党投资老总局门核查。

煤炭液化:年产50万吨及以上品种由国务院入股COO部门核算,其余门类由地点政党斥资CEO部门核查。

(三)石油、天然气。

原油:年产100万吨及以上的新油田开采项目由国务院入股组长部门查验,其余品种由具有石油开发权的公司自行决定,报国务院入股CEO部门备案。

柴油:年产20亿立方米及以上新气田开拓项目由国务院投资老根据地门核算,别的品类由全部汽油开发权的营业所自行决定,报国务院斥资首席营业官部门备案。

液化原油气接收、存款和储蓄设施(不含油气田、炼油厂的配套项目):由省级政坛斥资经理部门核实。

输入液化原油接收、储运设施:由国务院入股经理部门核算。

江山原油存款和储蓄设备:由国务院投资组长部门核查。

输油管网(不含油田集输管网):跨省(区、市)干线管网项目由国务院入股经理部门核查。

输气管网(不含油气田集输管网):跨省(区、市)或年输气技巧5亿立方米及以上项目由国务院入股首席实施官部门核查,别的项目由省级政坛投资COO部门核实。

三、交运

(一)铁道。

新建(含增加建立)铁路:跨省(区、市)或100海里及以上项目由国务院投资首席营业官部门核算,别的项目按附属关系分别由国务院行当COO部门或省级政党斥资主任部门核算。

(二)公路。

公路:国道主干线、南边开采公路干线、国家高速度公路网、跨省(区、市)的品种由国务院入股老分部门核实,别的项目由地方政党投资CEO部门核准。

单独公路大桥、隧道:跨境、跨海湾、跨大江大河(中国通用航空公司段)的档期的顺序由国务院斥资CEO部门核查,别的类型由地点政党斥资老板部门核算。

(三)水运。

煤炭、矿石、油气专项使用泊位:新建港区和年吞吐技巧200万吨及以上品种由国务院入股老板部门查证,别的项自由省级政党斥资老板部门核算。

集装箱专项使用码头:由国务院入股主任部门查验。

内河航海运输:千吨级以上中国通用航空公司建筑物类型由国务院入股老董部门查验,别的项目由地方当局斥资首席营业官部门核实。

(四)民航。

新建飞机场:由国务院核算。

扩建飞机场:总斥资10亿元及以上项目由国务院入股首席营业官部门核实,其他项目按从属关系由国务院行业COO部门或地点政坛斥资老板部门核准。

扩大建设军队和人民合用飞机场:由国务院投资高管部门会同军队有关部门核算。

四、音讯行业

邮电通讯:国内干线传输网(含广播电视机网)、国际邮电通讯传输电路、国际关口站、专项使用邮电通讯网的国际通讯器材及另外涉及新闻安全的电信基础设备项目由国务院入股COO部门核准。

邮政:国际关口站及其余涉及音信安全的邮政基础设备项目由国务院投资老板部门核查。

电子新闻产品创设:卫星电视机及关键件、国家极度规定的移动通讯系统及终端等生育品种由国务院斥资老根据地门核查。

五、原材料

钢铁:已摸清工业储量四千万吨及以上规模的铁矿开垦品种和新增产能的炼铁、炼钢、轧钢项目由国务院入股COO部门核实,其余铁矿开拓项目由省级政坛斥资老根据地门核算。

不绝如线:新添生产技艺的电解铝项目、新建氧化铝项目和总斥资5亿元及以上的矿山开垦品种由国务院斥资首席实施官部门核实,其余矿山开荒品种由省级政坛投资CEO部门核查。

石油化学工业:新建炼油及扩大建设三回炼油项目、新建乙炔及改扩大建设新添技艺超越年产20万吨十九烷项目,由国务院斥资CEO部门核查。

化学工业原料:新建PTA、PX、MDI、TDI项目,以及PTA、PX退换工夫当先年产10万吨的品类,由国务院投资老董部门查验。

化学肥科:年产50万吨及以上钾矿肥项目由国务院入股经理部门核查,别的磷、钾矿肥项目由地点政党斥资COO部门核准。

水泥:除禁绝类项目外,由省级政党斥资COO部门核算。

稀土:矿山开垦、冶炼分离和总斥资1亿元及以上稀土深加工项目由国务院入股经理部门核算,其他稀土深加工项目由省级政坛斥资COO部门核算。黄金:日采选矿石500吨及以上品种由国务院斥资主任部门核查,别的采选矿项目由省级政坛斥资高管部门核查。

六、机械创设

小车:遵照国务院批准的专门项目规定实施。船只:新建10万吨级以上造船装备(船台、干船坞)和村办船只中、低速原油机生产项目由国务院入股CEO部门核实。

城市轨道交通:城市轨道交通车辆、时域信号系统和牵引传动调整系列塑造项目由国务院投资老根据地门核实。

七、轻工烟草

纸浆:年产10万吨及以上纸浆项目由国务院斥资老分公司门核实,年产3.4(含)万吨━━10(不含)万吨纸浆项目由省级政党投资老板部门核算,别的纸浆项目禁绝建设。

变性燃料丙醇:由国务院斥资主任部门核准。聚酯:Nissan300吨及以上项目由国务院入股老板部门核实。

制盐:由国务院斥资主任部门核实。糖:日管理糖料1500吨及以上品种由省级政坛投资CEO部门核算,别的木质素项目幸免建设。烟草:卷烟、烟用二乙酸脂质及丝束项目由国务院斥资首席实行官部门核实。

八、高新

民用航空航天:民用飞机(含直接升学机)创制、民用卫星创设、民用遥感卫星地面站建设项目由国务院入股主任部门核实。

九、城建

都会便捷轨道交通:由国务院核准。城市供水:跨省(区、市)日调水50万吨及以上品种由国务院斥资首席实行官部门核实,其余都市供水项目由地方当局投资老板部门核实。

城市面路桥梁:凌驾大江大河(中国通用航空公司段)、重要海湾的大桥、隧道项目由国务院投资COO部门核实。其余城建项目:由地点政坛投资首席试行官部门核算。

十、社会职业

春风化雨、卫生、文化、广播电影和电视电视机:大学城、管工学城及其余园区性建设项目由国务院入股首席营业官部门核查。旅游:国家重强风景名胜区、国家自然珍重区、国保单位区域内总斥资伍仟万元及以上旅游费用和财富保险装置,世界自然、文化遗产爱慕区内总斥资三千万元及以上项目由国务院斥资CEO部门核实。体育:F1赛车场由国务院投资老董部门核算。娱乐:大型核心公园由国务院核算。其余社会工作项目:按附属关系由国务院行当首席营业官部门或地点当局斥资老根据地门核实。

十一、金融

印钞、造币、钞票纸项目由国务院投资经理部门核算。

十二、外国商人投资

《外国商人投资行业指点目录》中总斥资(包涵增资)1亿法郎及以上鼓劲类、允许类品种由国家发展和改良委员会核实。

《外国商人投资行业带领目录》香港中华总商会斥资(满含增资)5000万韩元及以上范围类项目由国家发展和改良委员会核查。

国家鲜明的限额之上、限制投资和事关分配的定额、许可证管理的外企的设立及其变动事项;大型外国商人投资项目标左券、章程及准则专门规定的主要改换(增资减资、转股、合併)事项,由商务局核实。上述项目之外的外国商人投资项目由地点当局依照关于法律办理核算。

十三、境外投资

中方投资三千万欧元及以上财富开辟类境外投资种类由国家发展和革新委员会同审查定。中方投资用汇额一千万美金及以上的非财富类境外投资品种由国家发展和革新委员会核算。上述项目之外的境外投资类型,中心管理集团投资的项目报国家发展和革新委员会、商务局备案;别的市廛投资的花色由地点政坛依照有关法则办理核实。本国商铺对外投资兴办公司(金融集团除了)由商务总局核查。

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