重磅!《2019年河南省数字经济工作要点》印发 河南将打造全国一流大数据产业中心

“互联网+”代表一种新的经济形态,是经济发展新常态下的新引擎,对于推动产业转型升级、培育发展新兴业态和提供优质公共服务具有重要的战略和现实意义。为加快推动“互联网+”尽快形成我省经济增长新动力,现提出今年重点工作。

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一、“互联网+”制造(牵头单位:省经济和信息化委)

大河网讯 (政务记者 康世甫
刘高雅)7月2日,河南省发展改革委发布了关于印发2019年河南省数字经济工作要点的通知。《2019年河南省数字经济工作要点》提出,要加快构建数字经济发展新生态,努力打造全国一流的大数据产业中心、数字化新兴产业发展集聚区、国家数字经济发展先行区。

(一)引入腾讯等优质互联网平台企业,共同建立“互联网+四川制造”、“四川云网”等公共服务平台,优化升级四川省装备制造业中小企业科技服务港等公共服务平台。(责任单位:省经济和信息化委)

◆主要目标是啥?

(二)建设“互联网+制造”云平台,包括基于“互联网+”的研发设计体系、基于云模式的供应价值链协同体系、支撑价值链重构的服务生命周期管理体系、基于大数据的企业资源管理与决策体系。2015年底平台用户企业达到10000家以上,开展1家以上智能制造企业示范。(责任单位:科技厅)

《2019年河南省数字经济工作要点》明确了发展的主要目标。2019年,全省数字经济快速发展,成为推动我省经济高质量发展的重要动力。数字基础网络全面提速,郑州市主城区实现5G网络全覆盖,其他省辖市实现重点区域5G网络覆盖;国家大数据综合试验区全面推进,智慧岛核心区建设成效显著,全省初步形成“1+18”产业发展格局;重点领域数字化转型与融合创新取得突破性进展,形成一批特色鲜明、亮点突出的示范应用。

(三)开展“互联网+制造”试点示范,在航空、航天、石油、发电设备等高端装备制造领域打造10家数字化工厂(数字化车间)示范应用和典型应用。在泸州市、德阳市开展中国制造2025公共服务平台、工业云等“互联网+制造”区域试点。(责任单位:省经济和信息化委、省发展改革委)

◆重点任务是啥?

二、“互联网+”农业(牵头单位:农业厅)

为充分发挥国家大数据综合试验区战略平台作用,推动“数字产业化、产业数字化”,《2019年河南省数字经济工作要点》明确了数字基础设施建设、产业集聚发展、创新能力建设、数字化新业态发展、制造业数字化转型、服务业数字化转型、农业数字化转型、新型智慧城市建设等八大重点、38项任务。

(四)实施农产品质量安全追溯体系建设,完善部门监管、企业管理、公众查询三大平台,初步实现数据整合、交换和共享。(责任单位:农业厅)

在数字基础设施建设方面,要加快5G基础网络建设、加快IPV6规模部署、推进数据中心整合、加快交通运输基础设施数字化建设。

(五)开展农业物联网示范,选择10个有一定规模的农业生产基地,应用物联网技术对畜牧水产养殖、果蔬大棚生产及农机提排灌等实施精准化作业示范,促进全省传统农业生产转型升级。(责任单位:农业厅)

在产业集聚发展方面,要完善核心区规划布局;规划建设郑东科学谷软件产业园;加快推进洛阳大数据产业园、许昌“泛在5G小镇”等大数据产业园区建设;推进智能终端产业集群建设,加快推动华为等智能手机生产项目落户河南;规划建设新型显示产业园,加快推进第5代薄膜晶体管液晶显示器件项目建设;打造中国智能传感谷;加快建设物联网产业基地;培育信息安全特色产业集群,支持战略支援部队信息工程大学建设国家一流网络安全学院。

(六)强化“三农”信息服务,通过12316“三农”服务热线、网站、手机APP等多种手段,提供及时精准的信息服务和指导,完善和健全500个乡、村级信息服务站点,有效解决农村信息服务最后一公里问题。(责任单位:农业厅)

在创新能力建设方面,要加快创新平台建设、建设新型软件学院、建设国家超级计算郑州中心、培育壮大新型研发机构、推进科技成果转化、推进关键领域创新。

三、“互联网+”能源(牵头单位:省能源局)

在数字化新业态发展方面,要强力推动重大项目落地、谋划举办2019数字经济峰会等重大活动、加快实施5G+示范工程、推进信息消费试点示范。

(七)推进与清华大学能源互联网合作,在天府新区设立清华大学能源互联网研究院和能源互联网创新产业园区。重点在城镇智能配网建设、新能源汽车、能源市场化改革、能源互动交易平台、能源互联网大数据分析及应用等方面开展核心技术攻关与科技咨询,建成1个示范项目,打造可持续有生命力的能源低碳产业链。与清华大学在川共同设立能源互联网产业发展投资基金。(责任单位:省能源局)

在制造业数字化转型方面,要加快推进制造业智能化改造,建设省级50个智能工厂、100个智能车间;推进智慧园区建设;全年培育工业互联网综合性平台1-2个、行业平台5-8个;实施“企业上云”专项行动,推动1万家企业上云。

(八)建成互联网能源信息管理系统,与国家能源监测预警与规划管理系统互联互通,实现全省能源信息资源和基础设施资源集约化管理,覆盖全省能源管理部门、能源企业,推进数据共享。建设我省互联网能源安全监测平台。(责任单位:省能源局)

在服务业数字化转型方面,要推进E贸易核心功能集聚区建设,建成一批智能化仓储物流示范基地,培育一批无车承运人试点企业;持续推进电子商务示范创建,认定一批省级示范基地、示范企业;加快旅游“云、网、端”基础设施建设,实现全省3A级以上旅游景区、3星级以上宾馆及重要游客集聚区无线网络全覆盖;加快发展智慧教育,认定一批智慧校园示范校、数字校园标杆校;加快推进智慧交通,推广高速公路“无人值守”收费站建设,推进高速公路电子不停车快捷收费,2019年底实现汽车ETC安装率80%以上;积极发展数字创意,认定一批数字图书馆、博物馆、档案馆。

四、“互联网+”金融(牵头单位:省政府金融办)

在农业数字化转型方面,要加快乡村信息基础设施建设,2019年底,实现全省所有20户以上自然村全部通光纤;推进数字乡村建设示范;推进农业产销精准化,实施“互联网+”农产品出村进城工程,建成一批智慧物流配送中心。

(九)建设全省统一的开放式融资信息网络平台,积极运用银行间市场,支持符合条件的“互联网+”企业拓展融资渠道,筹集经营发展资金,提高融资对接效率和水平,进一步缓解企业融资难、融资贵矛盾。(责任单位:省发展改革委、省政府金融办)

在新型智慧城市建设方面,要认定一批新型智慧城市示范市;推进城市基础设施智慧化,推动城市电力、通信、给水等公用设施智能升级改造;开展智慧城市智慧化应用,支持各地市建设一批智慧校园、智慧医院、智慧景区、智慧企业、智慧社区、智慧网格等。

(十)培育发展第三方支付机构,组建省本级第三方支付公司,发掘培育1—2家非金融机构支付组织申请第三方支付牌照,新增2—5家支付机构分公司,引导2—3家已取得互联网支付许可的企业开展跨境电子商务外汇支付业务申报工作。推进金融IC卡和移动金融在公共服务领域等多行业应用。(责任单位:省政府金融办、人行成都分行、省发展改革委)

◆如何保障任务落地?

五、“互联网+”民生服务(牵头单位:教育厅、省卫生计生委、住房城乡建设厅等)

《2019年河南省数字经济工作要点》指出,各地要高度重视,不断增强发展数字经济的使命感、责任感、紧迫感,切实加强组织领导。同时,要学习借鉴先进地区在土地使用、金融支持等方面的成功经验,研究制定加快数字经济核心区建设的若干意见。围绕智能网联汽车等重点领域,研究出台相关支持政策和措施,培育数字经济新兴业态。另外,要加强省市联动,建立台账机制,梳理各地、各行业标志性项目,建立数字经济重大项目台账,纳入省市县三级重点项目管理,明确时间节点和工作目标,按期抓实推进。

(十一)完善四川教育资源公共平台建设,加强师资培训,使优质教育资源、学习资源储存容量达到230T。2015年实现为366万中小学师生提供“优质教育资源班班通”和“网络学习空间人人通”教育信息化应用服务的能力,为大众社会化学习提供丰富的学习资源。(责任单位:教育厅)

《2019年河南省数字经济工作要点》全文如下:

(十二)完成四川省教育管理公共服务平台省级数据中心建设,重点推进全国中小学生学籍、全国中等职业学校学生和四川省中小学教育技术装备及图书管理等13个国家和省级教育管理信息系统建设。(责任单位:教育厅)

为进一步加快推进我省数字经济发展,现提出2019年数字经济工作要点。

(十三)继续推动民族地区引进优质教育资源试点,支持民族地区学校引进成都七中、成都四中等优质学校教育资源。开设民族地区学校高中远程直播40所、初中录播76所、小学植入式52所。(责任单位:教育厅)

一、工作思路

(十四)修订完善《四川省网络医疗服务管理办法》,明确网络医疗服务开展条件和职业规范。出台网络医疗服务平台建设规范、信息标准、信息安全规范和收费标准。完成省级人口健康信息平台建设。(责任单位:省卫生计生委)

充分发挥国家大数据综合试验区战略平台作用,坚持统筹推动,把握工作重点,加强融合创新,突出应用引领,重点实施数字基础设施建设、产业集聚发展、创新能力建设、数字化新业态发展、制造业数字化转型、服务业数字化转型、农业数字化转型、新型智慧城市建设等八大重点任务,以重点突破带动整体提升,推动“数字产业化、产业数字化”,加快构建数字经济发展新生态,努力打造全国一流的大数据产业中心、数字化新兴产业发展集聚区、国家数字经济发展先行区。

(十五)搭建医疗卫生合作平台,完善网络医疗服务管理体系,设立省级网络医疗服务管理中心,各市(州)设立市级网络医疗服务管理分中心,在管理体系内设立网络诊断技术服务中心,承担行政区域网络医疗服务管理、指导和集中诊断等工作。(责任单位:省卫生计生委)

二、主要目标

(十六)开展网络医疗服务试点。通过“健康四川”门户,在省级层面选择2家医院开展网络医疗服务试点,各市(州)选择1所三级甲等综合医院开展网络医疗服务试点,为群众提供网络医疗服务。(责任单位:省卫生计生委)

2019年,全省数字经济快速发展,成为推动我省经济高质量发展的重要动力。数字基础网络全面提速,郑州市主城区实现5G网络全覆盖,其他省辖市实现重点区域5G网络覆盖;国家大数据综合试验区全面推进,智慧岛核心区建设成效显著,全省初步形成“1+18”产业发展格局;重点领域数字化转型与融合创新取得突破性进展,形成一批特色鲜明、亮点突出的示范应用。

(十七)建设覆盖全省的健康大数据互联平台,开展健康大数据试点示范,为居民提供健康指导、健康评估、医疗资源预约等服务,依法建设网上药品商城,逐步实现统一门户及移动互联网的APP。(责任单位:科技厅、省卫生计生委、省食品药品监管局)

三、重点工作

(十八)印发《四川省智慧社区建设指南(试行)》,开展10个智慧社区试点,依托社区综合服务平台、社区便民服务站、网格化管理等平台,实现社区居民“吃、住、行、游、购、娱、健”的数字化、网络化、智能化、互动化和协同化。(责任单位:住房城乡建设厅)

数字基础设施建设

(十九)试点建设智慧家庭大数据服务平台,构建互联各种智能穿戴、移动终端和智能家电的大数据平台,提供以家庭为中心的智慧媒体、智慧安防、智慧健康泛在家居服务。(责任单位:科技厅)

1.加快5G基础网络建设。组织编制各省辖市5G基站建设发展专项规划,将5G基站专项规划纳入各地城市总体规划和控制性详细规划。加快建设中国移动、中国联通郑州5G试点城市,积极推动郑州5G规模组网和全省5G扩大试验网建设。(责任单位:省通信管理局、广电局,各省辖市政府)

六、“互联网+”电子商务(牵头单位:商务厅)

2.加快IPV6规模部署。加快电信宽带网络系统演进升级,2019年底前完成郑州、开封、洛阳国际互联网数据专用通道以及三大运营商超大型数据中心等IPV6改造,完成75%以上行业云应用示范平台云产品改造,鼓励其它地市加快推进IPV6改造。推进广电骨干网络IPV6升级改造,实现全面支持IPV6,成为全国重要节点。(责任单位:省通信管理局、发展改革委、工业和信息化厅、广电局,各省辖市政府)

(二十)大力推进全川企业触网行动计划,年底规模以上工业生产企业电子商务应用率达到50%以上,规模以上商贸服务企业电子商务应用率达到80%以上。(责任单位:省经济和信息化委、商务厅)

3.推进数据中心整合。引导规范地方、行业、企业数据中心建设,整合分散的数据中心,认定一批绿色数据中心,打造全国重要的区域性数据中心。(责任单位:省发展改革委、工业和信息化厅、通信管理局,有关省辖市政府)

(二十一)大力推进农村电子商务,做好7个国家级和10个省级电子商务进农村综合示范县工作。推进“四川农产品电子商务平台及流通信息公共服务平台”上线运营,促进规模以上涉农流通企业和大型农产品批发市场电子商务应用率均达到60%以上。(责任单位:商务厅)

4.加快交通运输基础设施数字化建设。推进公路、水路、邮政、铁路、民航和客货运枢纽等交通网络基础设施数字化采集、管理与应用,应用人工智能、北斗导航、5G等技术,提高基础设施、运载工具、运行信息等要素资源在线化水平。(责任单位:省交通运输厅、发展改革委、工业和信息化厅、邮政管理局,郑州铁路局,河南机场集团,各省辖市政府)

(二十二)打造专业农产品电商平台,组织1000家省级以上农民专业合作示范社入驻知名电子商务平台,组织100家休闲农业示范农庄开展电商服务,开展四川农业电子商务示范试点。(责任单位:农业厅、商务厅、省旅游局)

产业集聚发展

(二十三)打造电子商务优势平台,建设20个重点基地(集聚区),年交易额50亿元以上的行业本土平台超过15家,新增大宗商品交易平台10个。打造基于移动互联网的新型云商平台。(责任单位:商务厅、省发展改革委)

5.完善核心区规划布局。以郑开双创走廊为依托,加快构建以郑东新区智慧岛为引领,云湖智慧城、白沙大数据产业园、科学谷为支撑的数字经济发展核心区,辐射联动郑州高新区、金水科教园区、开封•中关村数字产业园发展,打造国内一流、国际先进的数字经济发展高地和数字化新业态集聚区。(责任单位:省发展改革委,郑州、开封市政府)

七、“互联网+”物流(牵头单位:省口岸物流办)

6.规划建设郑东科学谷软件产业园。高水平编制软件产业园区建设规划,确定园区建设运营模式,确定第一批入驻企业名单,开工建设软件产业园一期项目。(责任单位:省发展改革委、财政厅、教育厅、自然资源厅、生态环境厅、住房和城乡建设厅、工业和信息化厅,郑州市政府)

(二十四)加快推进“三个一”通关服务平台、跨境电商物流服务平台及相关业务系统建设,整合建成四川省地方电子口岸,重点开展跨部门综合性通关服务应用,进一步提升贸易便利化水平。(责任单位:省口岸物流办、成都海关、四川出入境检验检疫局、商务厅)

7.加快推进大数据产业园区建设。建立重大项目省市联动推进机制,实行“月统计、季通报”,加快推动重大项目建设。探索建立园区统计制度,对省级大数据产业园区进行综合排序和动态调整。推动洛阳大数据产业园、许昌“泛在5G小镇”、濮阳大数据智慧生态园、鹤壁5G产业园等加快建设,鼓励各地市依托产业集聚区、服务业“两区”和重点企业规划建设一批大数据产业园区,新认定一批发展快、发展好的省级大数据产业园区。(责任单位:省发展改革委,各省辖市政府)

(二十五)加快推进四川省物流公共信息平台信用管理、车联网技术、智能调度、天府云仓、企业物流采购、门户服务、物流金融、物流软件SAAS等子系统建设,形成交易撮合、支付结算、物流全程跟踪等一体化服务功能,进一步提升物流信息化水平。(责任单位:省口岸物流办)

8.推进智能终端产业集群建设。加快推动华为等智能手机生产项目落户河南,大力引进一批4K/8K超高清电视、AR/VR设备、车载显示终端、智能穿戴设备等新型智能终端项目,鼓励各省辖市围绕智能终端产业配套,引进产业链骨干企业和项目。(责任单位:郑州等有关省辖市政府,省发展改革委、工业和信息化厅)

(二十六)大力发展空地、公铁、公水、铁水、甩挂专线等物流服务联盟,推进企业物流信息系统、行业物流信息平台与四川省物流公共信息平台数据对接,建设全省物流大数据中心。(责任单位:省口岸物流办)

9.规划建设新型显示产业园。依托郑州航空港实验区,高水平规划建设新型显示产业园,完善配套基础设施,引导产业集聚发展。加快推进第5代薄膜晶体管液晶显示器件项目建设,推动显示面板重大项目尽早落地生产。(责任单位:郑州市政府,省发展改革委、工业和信息化厅)

八、“互联网+”交通(牵头单位:交通运输厅)

10.打造中国智能传感谷。编制印发《中国智能传感谷建设规划》,以郑州高新区为核心,以郑州航空港区、郑东新区为支点,全面启动“中国智能传感谷”建设,推动智能传感器材料、设备、设计、制造、封装、测试、系统集成和重点应用全产业链发展。(责任单位:郑州市政府,省工业和信息化厅、发展改革委)

(二十七)提升综合交通运输服务品质,完成ETC车道(三期)工程及全国联网结算工程、省道路客运联网售票系统、省综合交通出行信息服务信息共享应用项目。新开工四川省公路水路建设与运输市场信用信息服务系统工程、汽车客运站及客运车辆Wifi免费上网工程。推进全省高速公路服务区Wifi服务全覆盖、信息查询服务全覆盖和高速公路沿线移动通信信号全覆盖、四川交通广播全覆盖。(责任单位:交通运输厅、省新闻出版广电局、省通信管理局)

11.加快建设物联网产业基地。推动洛阳市加快建设智能传感器产业基地,新乡市加快建设MEMS传感器及芯片研发制造基地、专用集成电路芯片检测检验平台、新乡新东微电子研究院、中国电波科技城等一批标志性项目。支持鹤壁、濮阳、南阳等各省辖市结合自身特色,重点围绕环境监测、汽车电子、光通信、消费电子等领域加快发展智能传感器产业。(责任单位:洛阳、新乡、鹤壁、濮阳、南阳等有关省辖市政府,省工业和信息化厅、发展改革委)

(二十八)增强交通行业科学管理能力,完成省高速公路专用通信网改造工程、省国家公路网交通情况调查数据采集与服务系统工程、全省汽车二级维护监控系统和汽车综合性能检测监控系统建设工程。新开工省交通运行监测与应急指挥系统(二期)工程、省普通国省干线公路路况监测预警系统、省公路水运工程质量安全监督管理平台、省高速公路监控结算中心和灾备中心改造建设工程。(责任单位:交通运输厅)

12.培育信息安全特色产业集群。支持本地信息安全骨干企业做大做强,积极引进国内外信息安全优势企业,培育发展信息安全专业服务。加快推进国密安全芯片设计研发中心、信息安全产品测评中心、安全智能硬件研发与制造基地、公共安全服务云平台基地等建设。支持战略支援部队信息工程大学建设国家一流网络安全学院。(责任单位:郑州等有关省辖市政府,省工业和信息化厅、发展改革委、省委网信办)

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