重庆出台29条措施 深化电商扶贫

成办函〔2015〕172号

原标题:菲尼克斯29条办法强化电商扶贫 力争贫窭地区农产品网售额年增伍分之一上述

各区(市)县政党,市政党关于单位,有关单位:

3月二十四日讯
据卢萨卡市政坛网新闻,《瓜达拉哈拉市深化执行电子商务扶贫行动方案》近日有名,具体提出六上面29条举措。到二零二零年,罗安达将帮扶电子商务扶贫示范网店500个以上,达成清贫地区农产品互连网零售额年均增加十分之二以上。

为充足发挥电子商务在拓展农产品出售门路、推进种植业提升办法变通和庞大农村花费的主动成效,深化统一计划城市和乡村综合配套改变试验区和国家今世林业示范区建设,依据国务院《关于大力发展电子商务加强培养经济新重力的见识》(国发〔二〇一五〕24号)、商务分公司等19机构《关于加速提升乡村电子商务的理念》(商建发〔2014〕306号)、农业根据地等3部委《关于印发〈推动种植业电子商务发展行动安排〉的打招呼》(农市发〔贰零壹肆〕3号)和省府办公厅《关于印发〈新疆省拉动乡村电子商务发展的实施意见〉的照应》(川办发〔2014〕49号)精神,结合作者市开展本国贸易流通体制创新发展综述试点职业实际,现就加紧种植业农村电子商务发展建议以下实行意见。

瓜达拉哈拉市强化推行电子商务扶贫行动方案

一、专门的职业思路和做事对象

为认真贯彻落到实处党的十九大精神,大力施行乡村振兴战术,依据《中国共产党的中央委员会委员会国务院关于打赢脱贫攻坚战的支配》《中国共产党坦帕党组利兹市人民政党有关深化脱贫攻坚的观点》供给,切实发挥电子商务优势,立异发展“电子商务+扶贫”新形式,拉动电子商务与脱贫攻坚深度融入,达成小农户和今世农业发展有机衔接,推进乡村一二第三行业业融入发展,拉动建档立卡清寒人口扩充就业和松开增加收入路子,加速清贫区或县、清贫乡镇、贫窭村(以下统称贫窭地区)脱贫攻坚进度,制订本方案。

(一)工作思路。深刻贯彻落到实处市纪律检查委员会“改正立异、转型晋级”总体计策,加速转换种植业升高办法,以农产品流通和农村市肆当代化为指标,以扶植庞大农产品电子商务经营注重、培育特色农产品电子商务品牌和林业电子商务人才为关键,以制作特色农产品电子商务示华龙区(镇、村)为抓手,增添电子商务在种植业农村的施用范围和范围,拉动全县农产品流通及农村电子商务连忙前进。

一、总体目的

(二)工作对象。到二〇一七年,全市培养3—5家在举国上下有影响力的乡土林业电子商务公司,与国内老牌农产品电子商务集团产生深刻的精诚团结关系,全省市级以上林业龙头集团电子商务应用率达百分百,完毕农产品电子商务发售收入占总贩卖收入百分之二十五以上;全省塑造12个应用分布、形式先进、具备一定带来示范成效的电子商务示南乐县(市、区),创设29特性状农产品电子商务示范镇(乡),营造玖二十个特征农产品电子商务示范村(营地),基本实现选拔布满、保证体系健全、配套服务到家的种植业农村电子商务新布局。到二〇二〇年,全县培养练习8—10家在举国上下有影响力的家门农业电子商务公司,完成农产品电子商务发卖收入占总出售收入五分三之上,进一步健全农村今世流通系统,种植业农村电子商务发展抵达全国抢先水平。

由此推行电子商务精准扶贫,到二零二零年农村电子商务在推动贫寒地区农产品出售、降低流通成本、带动贫苦户创办实业就业、发展农村行业、扩展困穷大伙儿收入等方面获得一览无余效能,全省贫窭地区变成较完善的电子商务扶贫公共服务、配套政策、网货供应、物流配送、品质规范、产品溯源、人才作育等类别,扶持电子商务扶贫示范网店500个以上,清贫地区农产品网络零售额年均拉长五分之三之上。

二、重视职分

二、抓实系统建设

(一)帮助农产品电子商务平台建设。加速面向种植业农村市镇的电子商务公共服务平台建设,拓宽活动电子商务应用,为农村经营入眼和农户提供种植业技巧、农产品商铺、农业生产资料贩卖、远程缴费等综合服务。鼓劲大型批发市镇、超级市场、农贸市镇、惠农菜店等集团,依托实体网点实行实体体验与英特网交易相结合的农产品电子商务。慰勉种植业公司、专合协会、家庭农场、休闲农庄构建集音讯揭橥、产品交易、产品追溯于一体的村屯电子商务垂直平台,对自行建造平台或使用第三方平台发卖本地鲜活农产品年出售额达200万元之上的、加工人和农民产品年出卖额达一千万元以上的,由市商务委分别依照贩卖额的一成、2%,贰遍性给予不超过50万元的表彰;对搭建第三方平台发售本地农产品年贩卖额达五千万元之上、品牌农产品年发售额达一千万元以上的,由市农业工作委员会根据出卖额的1%,三回性给予不超越100万元的表彰;对农资金财产品年度线上发售额达1000万元之上的,由城市和农村委根据出售额的2%,壹遍性给予不当先100万元的褒奖。对电子商务公共服务平台、器重集团涉足农村电子商务试点示范、综合服务种类建设等,由市商务委给予本金支撑。(权利单位:城市和农村委、市商务委,达卡商物投公司)

(一)农村电子商务公共服务体系全覆盖。加速清贫地区农村电子商务综合服务站点建设,完善农村电子商务公共服务连串。百折不挠基础服务公共利润性,丰硕服务内容,创设服务标准,为农民民众提供一条龙电子商务公共服务。协作农村“小康路”建设,到二零一八年岁暮,全省原有十多少个国家庭扶助贫工作入眼区或县建成区或县级农村电子商务公共服务大旨,整个市全数具有条件的特殊困难乡镇建成都电子通讯工程学院子商务服务站,全体具有条件的清贫村建成都电子通讯工程高校子商务服务点,完成乡村电子商务公共服务类别全覆盖。(牵头单位:市商务委;协作单位:市交委、市扶持清寒地区办公室)

(二)协理农村经营主体开垦林业农村电子商务市集。积极拉动农产品交易流通电子商务化,由城市和农村委、市商务委每年安排专属经费对列入年度陈设的林业农村电子商务推动会、展览出卖会、对接考查活动、宣传推荐活动、课题研商等授予帮助。重视帮忙和培养陶冶一群基础扎实、形式先进、运营卓绝的涉农村用电子商务集团,发挥其亲自去做拉动作效果应。辅助龙头公司、专合组织、家庭农场与境内一清二楚电子商务平台及家乡电商平台展开深度同盟,帮助鲜活农产品电子商务公司进展网络订单、电话预订、冷链配送入户、电子付账等经营方式。鼓励林业生资公司进步电子商务,推动实惠优质农业生产资料产品下乡。加速集团村级经营服务网络新闻化改变,发展农村英特网代购代理与发售店和配送系统。由城市和农村委、市商务委每年对本土农产品和农村电子商务进行汇总考核评议,并赋予一遍性嘉勉。(义务单位:城市和农村委、市财政总部、市商务委)

(二)农村电子商务物流配送体系全覆盖。推动贫窭地区电子商务物流基础设备建设,创立周到区或县、乡镇、村三级物流种类。强化商业流通、交运、畜牧业、供应和出售、邮政及快递集团等农村物流服务网络的连片整合,激励多站点合一、财富分享,创建乡村集体仓库储存配送互连网。推广城市和乡村一体共同配送形式,带动乡村电子商务与快递物流业,以及农超对接、直接供应直销等商业形式协同发展。到二零二零年,全部具有条件的特殊困难乡镇、清贫村电子商务物流网点布局达成全覆盖,基本落到实处快递包裹从县城送达村用1天时间,农产品从村送达县城分拨用1天时间,农产品出村“最早中一年级公里”和工业产品进村“最后一英里”难题得到管用化解。(牵头单位:市商务委;协作单位:市交委、城市和农村委、市扶持贫寒地区办公室、市供应和出卖同盟社、市邮政管理局)

(三)健全林业农村电子商务物流配送种类。推动涉农村用电子商务进城市社区,将新鲜农产品电子商务配送终端设施(如电子菜箱、智能售菜机)进社区建设纳入惠农业和工业程;新建生活小区要将新鲜农产品电子商务配送终端设施归入公建配套项目,有标准化的已建成小区要逐级扩充改造。鼓劲跨国集团或以公私独资(PPP)情势开垦建设生鲜农产品电子商务配送终端设施,完成统一规划、统一标准、统一管理和统一消息透露平台。加快仓库储存物流设施建设,整合农村现存供销、邮政、乡镇商贸中央及物资、生活素材放心店和配送基本等流通互连网能源,完善农村物流配送体系,慰勉物流集团创建县乡两级物流快递为主,达成今世生意流通网络乡镇全覆盖。全面施行城市镇中(共同)配送,鼓舞开展农产品全程冷链物流,完善鲜活农产品(蔬菜以及水果、肉类、水产品)各环节的卷入、保鲜等冷链物流技能专门的职业和规格配送车辆的营业运维技术规范。市商务委、市物流办分别对农村电子商务综合服务种类建设、物流配送种类建设给予资金帮忙。(权利单位:市物流办、市商务委、市建委会、市规划局、市房产土地资金财产管理局、城市和农村委)

(三)贫穷村电子商务首领全覆盖。抓实贫窭村电子商务首领培养,依托电子商务首领为贫寒户提供全方位电子商务服务,拉动电子商务带头人与穷苦户创建漫长、牢固的好处会师机制,结成收益欧洲经济共同体,发展“电子商务+带头人+清贫户”“电子商务+农香港民主民生协进会作社+贫寒户”“电子商务+龙头公司+清贫户”的拉动脱贫新情势。到二〇一八年年末每种贫寒村至少作育1名电子商务首领,产生村村有电子商务,户户有人推动的迈入层面。(牵头单位:市商务委;协作单位:城市和农村委、市人力社保局、市扶持贫窭地区办公室、市供应和出卖同盟社、团常委、市中华全国妇女联合会)

(四)做实种植业农村电子商务人才队伍容貌建设。结合就业培养磨炼和乡村实用本领培养训练,组织林业行当化龙头集团、专合组织、家庭农场、种养殖大户等开展农产品电子商务专题培养练习,到二〇一七年、二〇二〇年,分别培养陶冶畜牧业农村电子商务从业职员25000人、六千0人,培育种植业农村电子商务应用本领人才3000人、陆仟人。整合各方财富,建设构造专家专门的学问站,为畜牧业农村电子商务发展提供人才支撑。[权利单位:城市和农村委、市人社部门、市商务委,各区(市)县政坛(含路易港高新技能行业开发区、加尔各答天府新区管理委员会会,下同)]

(四)深度贫苦乡镇产地集配中央全覆盖。依据各区或县生产天性和电子商务市镇特点,分区域、分档案的次序在全县拾七个深度清贫乡镇的农产品主产区建设具备集货、中间转播、检查评定、分选、加工、冷藏、配送和音讯平台等职能的产地集配中央。结合市镇需要,统筹思量,分片区布局农村电子商务冷链物流中央,配备冷链保鲜、查证检查评定、分拣、洗刷、包装、称重等设备设备,推动农产品电子商务贩卖原则、品牌化,减弱农产品损耗,完成错开上下班时间出售、错峰贩卖,延长出售时间,扩充发卖半径,升高农产品增值收益。(牵头单位:市商务委;合营单位:城市和农村委、市扶持贫寒地区办公室、市供应和发售同盟社)

(五)大力发展农村电子商务相关当代服务业。依照最新城市和市镇化发展须求,稳步充实农村电子商务综合服务作用,达成一网多用,裁减城市和乡村居民在商品和服务开销上的不相同。鼓舞乡村电子商务集团与服务业集团、金融机构等抓实合作,升高大数量解析工夫,在不断完善农民互联网购物作用的基础上,稳步叠合手提式有线电话机充钱、票务代购、水力发电气费缴纳、农产品互连网贩卖、小额取现、信贷、家用电器维修、养老、治疗、土地流转等功能,进一步升高农村生产、生活服务水平;激励与都市社区电子商务系统有机结合,完结城市和乡村互补和融入发展。市商务委对农村商业贸易中央、电子商务服务站点举办电子商务活动和附加综合服务功用予以本金支撑。[义务单位:市商务委、市场经济济办、市农业工作委员会,各区(市)县政党]

(五)主打农产品品质追溯全覆盖。以贫苦区或县主打农产品、品牌农特产品为尤为重要,制订严格的产质量量、公共品牌管理、产地表明、品质监禁、分等定级、产品包装、发卖赔付、服务保证等专门的学问和社会制度,建构电子商务农产品从生育、流通到花费的身分追溯类别。推广运用追溯码、电子商务码等新生技巧,带动追溯管理与市场准入相联接,完成主打农产品、品牌农特产品从田间到餐桌全经过追溯管理,确认保证来源可查、去向可追、权利可究。(牵头单位:城市和农村委;合作单位:市商务委、市工商行政管理局、市质量监督局、市食物药品幽禁局)

(六)开展农村电子商务示范建设。入眼帮助电子商务基础不错、应用遍布、经营形式创新的区(市)县制作乡村电子商务示南乐县(市、区)。各区(市)县应树立集呈现展销、培养陶冶劳动为紧凑的县级农特产品电子商务运行中央,建设一群器重乡镇的新闻和集货中央。每年重要支持发展12个特点农产品电子商务示范镇(乡)、二十七个以上特色农产品电子商务示范村(集散地)。市商务委对市级农村电子商务示华龙区(市、区)、示范村(集散地),分别授予300万元、30万元的开销支撑,对获得国家级、省级电子商务示华龙区(市、区)的,再各自予以300万元、200万元的配套资金帮助;同不常间,对乡村电子商务示清泰兴市(市、区)、示范村(集散地)相关项目建设给予优先辅助。城市和农村委对特色农产品电子商务示范镇(乡)给予50万元的本钱帮忙。[责任单位:市商务委、城市和农村委,二、三圈层区(市)县政党]

(六)电子商务公司对口帮扶全覆盖。教导帮衬市内外盛名电子商务公司与贰十个深度贫寒乡镇创设深刻紧密的帮助关系,开设电子商务扶贫频道、扶贫专区,到贫苦地区建设电子商务扶贫行业园区,发展新型电子商务开销业态;拉动电子商务企业展开“电子商务下乡”活动,在困穷地区布局电子商务服务网点。各个深度贫穷乡镇在大型电子商务平台开设网店至少1家。慰勉市内电子商务公司推销清贫地区农特产品,扩充贫寒地区农特产品外销路子。(牵头单位:市商务委;合营单位:城市和农村委、市扶持贫寒地区办公室、市供销社、市邮政管理局)

(七)抓牢林业电子商务品牌建设。健全农产品电商品牌形象传播种类,协理品牌种植业公司、专合协会等进行电子商务品牌经营发卖。重点营造安特卫普农业区域公用品牌,着力营造“市级公用品牌+县级区域品牌+公司自己作主品牌”的品牌类别,让“天府粮”、“卡尔加里味”通过电子商务走进家家户户。协理涉农村用电子商务集团打开农产品推广和品牌塑造,鼓舞种植业合营社、专合组织在知名电子商务平台上进行卡尔加里风味农产品展示展销专区,由城市和农村委对符合标准的圣何塞特点农产品显示展销形象店给予开店开销二分一的一遍性帮忙,最高不超越50万元。(义务单位:城市和农村委、市商务委)

(七)网络基础设备全覆盖。试行清寒地区消息进村入户工程,推动宽带网络提速降费,加强开展4G和平运动动互连网技艺利用。到二零一八年岁末,完结全县具有清寒乡镇、贫寒村宽带网络和4G网络全覆盖。整合种植业、扶贫以及社会新闻财富,加速农村电子商务大数目建设,建成覆盖整个县的乡间电子商务大数据宗旨,农村电子商务新闻财富完毕数据化处理,农特产品完成精准化销售。(牵头单位:市通讯管理局;协作单位:市场经济济音信委、市商务委、市扶持贫苦地区办公室)

(八)加速拉动“网络+休闲林业和农村旅游”发展。丰盛发挥电子商务优势,慰勉农家乐、休闲农庄借助第三方平台或自行建造电子商务垂直平台开展休闲种植业的发卖业务,推动休闲林业与乡村旅游的提档升级。建设全县休闲农业与农村旅游门户网址、移入手提式有线电电话机客商端,鼓舞电子商务与休闲种植业、乡村旅游发展相结合。对由此网络宣传贩卖休闲林业与乡村旅游产品和线路,绩效卓越、年度线上交易额达500万元以上的电商集团和老董主体,由市农业工作委员会依据出售额的2%,贰回性给予不当先100万元的褒奖。(权利单位:城市和农村委、市旅游职业管理局)

三、深化电子商务应用

(九)着力创造种植业农村电子商务行当营地。各区(市)县要组费用人行当特色,依托农产品批发市集、种植业加工园区、林业综合服务站等,合理统一希图和建设一堆种植业农村电子商务行当园(站、村),配套办公、物流、仓库储存、餐饮、娱乐等服务设施,为入驻电商公司提供人才引入、培养磨练交换、网络宣传拓展等一站式服务。[权利单位:市商务委、市农业工作委员会,二、三圈层区(市)县政坛]

(一)推动日用商品花费电子商务化。更动困穷地区现成日用费用品流通网络,指引电子商务企业门路下沉,丰硕利用农村现存门路能源,与电子商务平台完成优势互补,为村级电子商务站点提供网络商品批发和配送服务,带动守旧生产、经营主体转型晋级,巩固产、供、销协同手艺。援助日用成本、建筑材质、药品等商品使用电子商务开荒农村集镇,为贫苦地区大伙儿提供与城市同一开销服务。(牵头单位:市商务委;协作单位:市食物药品禁锢局、市供应和贩卖合营社、市邮政管理局)

(十)鼓励开展林业农村电子商务立异创办实业。奉行乡村青少年电子商务作育工程和农妇电子商务创业行动,以回乡高端高校完成学业生、回乡青少年、博士村官、农村青少年、巾帼致富首领、退伍军官等为机要,结合就业创办实业辅助资金、农村人才培养,培育一群乡村电子商务首领和实用型人才,切实发挥她们在乡间电子商务发展中的引领和示范功效。指引具备特色商品生产基础的乡间开展电子商务,吸引农民工还乡创办实业就业,指点农民立足农村、对接城市,探究农村创办实业新方式。依照精准扶贫、精准脱贫的需要,切实做好电子商务扶贫工程,增强贫穷地区利用电子商务创业、就业的手艺,推动贫窭地区特色农副产品、旅游产品发卖。支持建设农产品电商培养练习孵化营地,搭建农产品小微电商的创办实业服务平台。由城市和农村委、市人力能源和社会保障部、市商务委对农村电子商务孵化培养磨练营地建设、平台建设和平运动动张开给予资金支撑。[责任单位:城市和农村委、市人力能源和社会保障部、市商务委,市中华全国总工会、团省级委员会、市中华全国妇女联合会、市残疾人联合会,各区(市)县政党]

(二)推动乡村特点产品发售电子商务化。整合清贫地区农产品、农村制品等制品财富,依照网络花费要求创造品牌化、规范化特色农产品。开展农产品电子商务出村试点,教导农产品主产地在第三方电子商务平台开设地点特色馆,推动“三品一标”“名特别巨惠新”“一村一品”农产品上网发售,大力推广贫窭户“一户一品一码”。激励农产品批发商场、超级市场、农贸市镇、社区菜店等依托电子商务互联网发展线上线下结合的出卖形式。指引新型种植业经营主体与村邮站、快递网点、城市末端公共取送点和社区联网,开展生鲜农产品“集散地+社区直属机关供”电子商务职业。(牵头单位:市商务委;合营单位:城市和农村委、市扶持清贫地区办公室、市供应和发售合营社、市邮政处理局)

三、有限支撑措施

(三)推动农资供应电子商务化。依托电子商务平台、农资店、供销合作社农业生产资料直营店、村邮站、乡村快递网点、农村电子商务服务网点等,开展化学肥科、种子、农药等物资电子商务服务,为农民提供上乘、低价、可追溯的林业生资。带领农业生产资料生产公司应用电子商务完毕直营直接出售。协会农业生产资料集团和钻探机构将农业生产资料研究开发、生产、发售与种植业生产相结合,通过网络、手提式有线电话机等路子向村民提供及时、专门的学业、贴心的林业实用技导服务。(牵头单位:市供应和销售同盟社;协作单位:市农业工作委员会、市商务委、市扶持清寒地区办公室、市邮政管理局)

(一)切实抓好协会管理者。建设构造城市和农村业农村电子商务建设联席会议制度,由市政党分管领导为总召集人,分管副参谋长和城市和农村委、市商务委COO为副总召集人,市国家计委、市财政总局、市人力能源和社会保障部和城市和农村委、市商务委、市物流办等部门分管负担同志为成员,抓牢对畜牧业农村电子商务建设的教导和管理,定期不定时进行职业推动会,催促检查各样专门的工作的贯彻景况,统筹协和化解种植业农村电子商务发展的要害事项和主题素材。[权利单位:城市和农村委、市级有关机构,各区(市)县政党]

(四)推动农村旅游经营出售电子商务化。结合地域特色旅游离闲散的流能源,发展休闲种植业和乡下旅游等个性化、体验式农村电子商务。携带盛名电子商务平台湾公司业插手和帮衬乡村旅游电子商务发展,建设休闲林业与农村旅游门户网站、移入手提式有线电话机客商端。加大旅游商品、手工业艺品、休闲种植业以及农村旅游产品、线路宣传经营销售力度。通过线上线下互动格局,实行乡土文化、风俗风情、青龙节会等乡村旅游活动。(牵头单位:市旅游工作管理局;协作单位:市商务委、市扶持贫穷地区办公室)

(二)加大财政支撑力度。市财政要特别加大农产品品牌经营出售及重要会议专属的声援力度。同期,市商务委、市物流办、市场经济济办、市旅游工作管理局、市人社部门等市级相关部门要加大援助力度,布署专属资金,制订实行细则,扶助全省种植业农村电子商务发展。区(市)县财政要调治支出结构、整合涉农财政辅助资金,利用专合组织、农业行当化、家庭农场、种植业职业高管人等升高资金援救农产品电子商务平台建设、完善物流配送设施、作育专门的学业本事人才等,拉动本地种植业农村电子商务发展。[义务单位:市财政部门、城市和农村委、市商务委、市物流办、市场经济济办、市旅游职业管理局、市人社部门,各区(市)县政党]

(五)推动乡村生活服务电子商务化。以有益、利民、惠农为对象,发展“智慧乡村生活”电子商务服务情势,达成一网多用,裁减城市和乡村市民在劳务花费上的差异。强化农村电子商务综合服务功能,稳步增添行政事务消息宣布、邮政方便人民群众服务、手提式无线电话机充钱、票务代办、水电气费缴纳、务工音信发布、土地流转、农产品互连网发售、家用电器维修、房子租借、二手交易以及养老、诊治等劳务职能。研究拉动“基层党支+电子商务扶贫”形式,依托村方便人民群众服务中央,把农村电子商务服务点建成农村综合服务核心、商业贸易中央和群众文化活动为主。(牵头单位:市商务委;合作单位:城市和农村委、市民政局、市卫生计划生育委、市扶持贫窭地区办公室、团市级委员会、中国人民银行瓜达拉哈拉营管部、利兹银行监理局、市邮政管理局、有关区或县政坛)

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